17/10/2026 - 11:39

欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）周五表示，成员国领导人一致认为，欧盟对华巨额贸易逆差和失衡的情况不能再继续下去了；因此，欧盟需要围绕“三个不同的支柱”采取行动。这些措施的范围将超过此前与北京方面达成的就混合动力汽车的保障措施——即旨在将中国混合动力汽车的进口量削减一半的安排。

在本周欧盟峰会后的新闻发布会上，冯德莱恩指出，此前与中方达成的协议无法解决结构性失衡问题。目前，欧盟对华贸易逆差平均每天超过10亿欧元。

冯德莱恩在讲话中说，“贸易失衡是我们竞争力核心议题中的另一个重点。我们重点讨论了欧中经贸关系，包括其中的失衡问题，各（成员）国领导人对此有着非凡的团结。我们都同意，中国是欧盟重要的贸易伙伴。我们希望这种伙伴关系是公平、平衡且互利的。但这需要进行实质性的再平衡——而且要快”。

冯德莱恩补充道：“2025年，我们对华贸易逆差达到每天10亿欧元；2026年，这一数字还将进一步上升。这是结构性问题，且不可持续。我们一致认为，这种情况不能再继续下去了。我们需要围绕三个不同的支柱采取行动。首先是通过对话来行动，但对话必须切实见效。在北京进行的磋商已取得初步成果：中国首次同意对其混合动力汽车的出口进行适度调节；欧盟多种工业产品和农食产品获得了更好的市场准入；在出口管制方面；特别是针对稀土和磁铁，更有可预测性”。

冯德莱恩续指，“然而，在电动汽车和混合动力汽车这一领域取得的进展，并不能解决结构性失衡问题。正因如此，我们还需要围绕第二个支柱采取行动，运用现有的贸易工具。各国领导人对此明确支持。我们的产业界也呼吁采取行动。我们听到了他们的诉求，并将作出回应——包括采取更多的保障措施”。

冯德莱恩谈到：“第三，我们将致力于开发新工具，以应对结构性失衡问题。其根本原则很简单：不再依赖单一供应源。12月份，欧盟委员会将推出‘多元化欧盟’（DiversifyEU）。其不针对特定国家，旨在促使企业更快地实现去风险。我们还将提出一项‘团结机制’（Solidarity Mechanism），明确在成员国遭受胁迫或报复时，我们可以采取哪些应对措施”。

冯德莱恩表示，“此外，借鉴法德两国提出的文件，我对此非常欢迎，我们将制定一项新工具，以便在符合欧盟利益的情况下，通过限制相关方进入单一市场，迅速果断地采取行动。但我必须要明确：新工具并不能取代对现有工具的充分利用。我们应根据不同情况，最大限度地发挥现有工具的作用。在未来的进程中，欧盟的团结至关重要——这一点在本次欧洲理事会会议（欧盟峰会）上也得到了充分体现”。

据悉，法国总统马克龙在峰会后向记者表示，欧盟应重点关注针对化学品、塑料和铁合金的各项措施。在法德两国表示希望加强欧盟的“工具箱”以应对可能与中国爆发的贸易冲突之后，冯德莱恩作出了上述发言。

上周，法德两国领导人致信冯德莱恩，建议在贸易纠纷中引入更快捷的应对工具——例如在某国切断关键原材料供应的情况下，能够迅速采取反制措施。中国对欧洲的出口额远高于欧盟对中国的出口额，且这一差距仍在扩大；欧洲领导人担心，这种失衡状况会给欧盟经济、产业和就业等问题带来进一步的损害。

德国总理默茨表示，各成员国领导人在周四的会谈中支持了法德两国提出的建议。他向记者透露，各方就这一构想达成了“令人惊讶的广泛共识”，并给予了“真正一致且无条件的支持”。马克龙称，欧盟正朝着“更加务实的贸易政策”迈进——即愿意保护相关行业及经济参与者，使其免受不公平竞争的影响。

北京方面，中国商务部新闻发言人周五稍早时以答记者问方式表示：“中方注意到有关报道。中欧按照双方确定的遵守世贸组织规则、基于事实和非歧视的三项原则，就混动汽车达成的谅解是对等互利的，既有力维护了中国企业的实际利益，也回应了欧方关切，避免了中欧贸易摩擦局面升级。所谓‘欧方施压奏效’的说法毫无依据”。

该发言人并称，“双方都要拿出解决问题的诚意。欧方不能幻想以施压换取好处，更不要低估中方维护自身利益的决心和能力。我们敦促欧方与中方相向而行，推动中欧经贸关系健康稳定发展”。